圍繞資源節約型、環境友好型的發展理念,6年來,湖南推出八大類制度創新,106項原創性改革,交出了一份亮麗的“成績單”。2013歲末時分,中國(海南)改革發展研究院院長、國家綜改試驗區專家總結評估組組長遲福林和他的團隊,再次來到湖南,對湖南“兩型社會”建設進行全面“巡檢”,給出了“深入人心,走在前列”的高度肯定。(2014年1月6日湖南紅網)
  6年前,長株潭城市群被國家確定為“兩型社會”試驗區,並被賦予先行先試的政策創新特權。自那以來,敢為人先的湖南人,直面“為誰改、誰來改、怎麼改”三道難題,以尖兵的姿態站在全國前列,開啟了一次全新的改革探索之旅;6年後的今天,湖南通過“兩型社會”的建設,強力崛起。“兩型湖南”不僅是中部地區一道靚麗風景線,也是湖南最大最響最具特色的世界級名片。
  作為一個土生土長的湖南人,這6年來,對發生在身邊的“兩型”巨變可說是感同身受。從拿出174億元巨資根治湘江污染、打造“落霞與孤鶩齊飛,秋水共長天一色”的“萊茵河”式美景,到幹部政績考核不再盯緊GDP,“綠色”成為湖南最有特色的標誌、最有影響力的品牌、最有競爭力的資源等,“湖南經驗”、“湖南模式”已成為重要的參考藍本,人民群眾也由此得到了更多的實惠。
  湖南“兩型”之變得益於科學的頂層設計。在兩型社會探索時,湖南放眼全球、立足本土,高起點編製了長株潭城市群“兩型”社會綜合配套改革總體方案和區域規劃,確立了“省統籌、市為主、市場化”的原則,構建了全方位、多層次的試驗區改革方案和建設規劃體系,涵蓋了經濟、城鄉建設、公共服務三大領域,為“兩型社會”建設明確了系統性好、創新性強的行動路線圖,大至產業,中到企業,小到家庭,都能找到具體的“改革指南”和清晰的“施工圖”。
  湖南“兩型”之變得益於制度的不斷創新。6年來,湖南全力做好“三項制度”興“兩型”文章,即建立產業準入提升退出機制,讓發展更科學;建立污染整治和環境保護機制,讓環境更優美;建立兩型社會示範創建機制,讓生活更美好。在此背景下,綠色電價、分質和階梯水價、環境污染責任強制性保險、財政生態補償、規範行政程序和裁量權、用法制給改革上“保險”、官員考核機制不再唯GDP論英雄等法規制度應運而生,呈現出湖南“兩型”改革的鮮明特色。
  湖南“兩型”之變得益於群眾的積极參与。兩型社會建設涉及各行各業、關聯千家萬戶、惠及子孫後代,需要動員全社會力量,全民行動,共建共享。6年來,湖南以兩型示範創建活動為抓手,推動兩型社會建設進機關、學校、企業、城鎮、社區、家庭、村莊、農民專業合作社、市場門店、旅游景區,讓群眾成為建設兩型社會的主體,同頻共振,譜寫了“人人參與、人人受益”的新篇,衍生出了“綠色保險”、“兩型產品”、“兩型採購”等一系列人民智慧的產品。
  “兩型”改革,湖南已進入狀態,為全國其他地方探索了路子、積累了經驗、提供了示範,令人擊掌。品讀成績單上的“6年”、“八大類制度創新”、“106項原創性改革”等數字,不僅僅是榮耀的象徵,也昭示了改革的艱難、探索的不易。讓人欣喜的是,在用改革實現“小康夢”、“兩型夢”、“崛起夢”的道路上,湖南並沒有沾沾自喜,仍在不懈探索,註重創新,力求讓“綠色湖南、創新型湖南、數字湖南、法治湖南”的名片更靚,將“樣本”打造成“範本”,引發蝴蝶效應。  (原標題:感悟“兩型”改革的湖南探索樣本)
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